农业农村部:扩大玉米种植面积 轮作休耕达4000万亩

  农业农村部3月18日发布消息称,为健全耕地轮作休耕制度,今年,农业农村部会同,实施规模扩大到4000万亩,比上年增加1000万亩。其中,重点是在东北地区推行薯类、杂粮杂豆与玉米的轮作模式,扩大玉米种植面积;在长江流域推行稻油、稻稻油的种植模式,巩固双季稻面积的同时,大力发展冬油菜,提升我国的油料

  据期货日报记者了解,耕地轮作休耕制度试点是2016年我国启动的一项耕作制度,自实施以来取得了显著成效,内涵不断丰富、路径逐步清晰,试点面积不断扩大。其中,2017年全国耕地轮作休耕制度试点面积为1200万亩,轮作面积1000万亩,休耕面积200万亩。2018年试点面积增加到了2400万亩。2019年试点面积为3000万亩,轮作面积2500万亩,休耕面积500万亩。

  “从每年我国耕地轮作休耕的地区及面积分配情况分析,虽然每年的侧重地区与农作物品种有所不同,但着眼点均在提高耕地地力与作物产量方面。”黑龙江省一位租地种植玉米的小农场主告诉期货日报记者,以往年份轮作试点的重点在东北冷凉区、北方农牧交错区,主要是玉米与大豆、薯类、饲草作物、杂粮杂豆及油料作物轮作。休耕的重点地区是河北省部分地下水漏斗区、湖南省一些重金属超标的重度污染区,以及西南石漠化区、西北生态严重退化地区。

  业内专业人士认为,坚持实施轮作休耕制度,可以促进我国农业产业结构优化,取得较好的综合性经济效益。一是可以提高农作物产。通过不同农作物间的轮作倒茬和季节性休耕,给下茬农作物提供了良好的地力基础和充足的生长发育时间,有利于产量提高、品质改善。二是有效供给增加。三是农民收入增加,如黑龙江省海伦市轮作种植富硒、高蛋白大豆,通过精深加工转化,成为农民增收、财政增税的好方法。

  从我国实施耕地轮作休耕制度试点的目的看,主要是为了确保粮食安全。耕地轮作休耕制度试点主要为坚持轮作为主,休耕为辅。重点探索耕地有效使用、管护,以及华北地下水漏斗区、湖南重金属污染区和西北西南生态严重退化地区的有效治理方式,同时让更多的耕地长养地力。而为了有序推进耕地轮作休耕制度,中央财政将对试点耕地给予适当补助,在确保试点面积落实的情况下,试点省份可根据实际细化具体补助标准。目前,2021年的试点实施方案正在制定,随后将下达各地,将任务细化分解到户,落实到田。

  玉米这个粮饲兼顾的农产品,近年来一直是市场关注的重点。在2015年前后,由于产量大、进口替代数量多,东北产玉米市场价格一度跌到了几毛钱一斤,大大损害了农民的利益,致其种植积极性下降,同时也令玉米种植面积下滑。目前,由于持续产不足需,国产玉米价格高涨,因此,玉米产量与种植面积又受到了市场的特别“关照”。预计在高价格引导下,农民种植玉米的积极性会提高,新作物季的种植面积也会增长不少。

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  政府工作报告提出,今年发展的主要预期目标是,国内生产总值增长6%以上。


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